Lần đầu tiên có Thông tư riêng về mô hình trường phổ thông nội trú

Thông tư 12 được xây dựng nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển giáo dục tại khu vực biên giới, trong đó có chủ trương đầu tư xây dựng trường học cho các xã biên giới, được nhấn mạnh tại các Nghị quyết số 71, Nghị quyết số 281, Nghị quyết số 298.