Kết luận số 38/KL-UBND của UBND huyện Diễn Châu, kiểm tra, rà soát vụ việc công dân tố cáo HTX nông nghiệp Điện Năng xã Diễn Đồng thu, quản lý, sử dụng tiền thủy lợi phí của dân năm 2008- 2016 có nội dung: “Việc giải quyết đơn tố cáo của Chủ tịch UBND xã Diễn Đồng chưa đảm bảo qui trình, chưa đảm bảo bản chất vụ việc. Cụ thể:

- Chưa đúng qui trình: Trong bản kết luận giải quyết tố cáo của Chủ tịch UBND xã Diễn Đồng chưa có các nội dung theo qui định như giải trình của người bị tố cáo; chưa phản ánh hồ sơ lưu trữ thu thập trong quá trình xác minh vụ việc, chưa có kết quả xác minh trực tiếp....

- Sai bản chất vụ việc: Kết luận số 01/Kl-UBND của Chủ tịch UBND xã Diễn Đồng khẳng định, công dân tố cáo sai là không đúng bản chất vụ việc. Cụ thể:

+ Tại Nghị quyết Đại hội HTX nhiệm kỳ 2008 -2013: HTX thống nhất lên kế hoạch thu 5 kg/sào/năm cho sửa chữa kênh mương, hệ thống máy bơm, 4kg/sào/ năm cho bù tiền điện bơm nước, 1kg/sào/năm cho công tác quản lý văn phòng phẩm.

+ Tại Nghị quyết Đại hội HTX nhiệm kỳ 2013-2018: HTX thống nhất lên kế hoạch thu 1,5 kg/sào/năm cho việc sửa chữa trạm bơm, máy bơm.

+ Tại báo cáo quyết toán hàng năm của HTX nông nghiệp Điện Năng xã Diễn Đồng thể hiện: Các nội dung thu được thực hiện theo đúng Nghị quyết đã ban hành.

Căn cứ tại Nghị định 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 của Chính phủ; Công văn 929 UBND-NN ngày 24/9/2013 của UBND huyện Diễn Châu hướng dẫn trình tự, thủ tục lập dự toán, cấp phát, quản lý và quyết toán kinh phí miễn thủy lợi phí, hồ sơ lưu tại HTX thì các nội dung trên đã được Nhà nước cấp bù cho HTX nông nghiệp Điện Năng, xã Diễn Đồng.

+ Nội dung thu thủy lợi phí nội đồng: Kết luận của Chủ tịch UBND xã chưa làm rõ mức thu khoản phí này là bao nhiêu, có phù hợp với các qui định của Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14 /11/2008 của Chính phủ; Nghị định 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 của Chính phủ; Thông tư 36/2009/TT-BTC ngày 26/02/2009 của Bộ Tài chính; Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 12/6/2013 của UBND tỉnh Nghệ An hay không?.

+ Chưa làm rõ lý do sự chênh lệch mức thu giữa các nhiệm kỳ.

Kết luận kiểm ta của UBND huyện Diễn Châu

Nội dung công dân tố cáo có đúng có sai. Công dân tố cáo đúng:

- HTX nông nghiệp Điện Năng, xã Diễn Đồng thu thủy lợi phí từ năm 2009- 2013 sai 9kg/sào/năm, từ năm 2014- 2016 sai 1,5 kg/sào/năm. Khi được cấp bù thủy lợi phí, HTX nông nghiệp Điện năng chỉ hoàn trả cho dân 257.301.000đồng cho phần thu năm 2008, còn phần thu từ năm 2009- 2016 thì không hoàn trả phần thủy lợi phí đã được miễn. Ngoài ra, một số nội dung thu trùng miễn với chi phí đã được cấp bù nhưng HTX không bóc tách cụ thể. Trong quá trình giải quyết đơn tố cáo, UBND xã Diễn Đồng chưa làm rõ chi phí nạo vét kênh mương, chi phí văn phòng phẩm, chí phí quản lý gây thắc mắc trong dư luận.

Nội dung tố cáo sai: Công dân tố cáo HTX nông nghiệp Điện Năng thu sai qui định 18kg/sào/năm tiền thủy lợi phí là không đúng. Trên thực tế trong số thóc này, HTX thu sai một phần thủy lợi phí được nhà nước miễn thu theo qui định như nói ở trên.

Đoàn kiểm tra đã làm việc với ông Bùi Quyết Thắng, Chủ nhiệm HTX nông nghiệp Điện Năng xã Diễn Đồng. Ông Thắng không chứng minh được các nội dung đã chi, chưa bóc tách được phần kinh phí đã thu chi cho mục nào, bao nhiêu, phần cấp bù cho các mục trên chi bao nhiêu”.

Từ Kết luận trên, bà con xã viên HTX nông nghiệp Điện Năng xã Diễn Đồng yêu cầu đoàn kiểm tra huyện Diễn Châu làm rõ: Từ năm 2009 - 2013, cấp bù miễn thu thủy lợi phí cho HTX số tiền 1.890.690.000đồng, cấp bù thêm đến 31/10/2013 số tiền: 180.000.000 đồng; từ tháng 11/2013 đến 31/5/2016 cấp bù miễn thu 912.672.000 đồng, trên cấp bù thêm đến 30/6/2016 số tiền 340.000.000 đồng. Tổng số tiền mà HTX được cấp bù miễn thu thủy lợi phí là 3.323.362.000 đồng. Tiền thủy lợi phí đã được nhà nước cấp bù, lý do gì HTX và UBND xã Diễn Đồng yêu cầu xã viên đóng góp?. Quyết toán năm 2008 chuyển sang 2009 số tiền là 133.734.000 đồng tương đương 44.578kg HTX cần công khai số tiền hiên đang ở đâu cho xã viên biết?

Theo Kết luận của Đoàn kiểm tra từ năm 2009 đến năm 2013 mỗi năm HTX thu sai mỗi sào 9 kg thóc; từ năm 2014 đến 2016 HTX thu sai 1,5 kg/ sào/ năm. Toàn HTX có 250 ha, vậy số thóc trên 270 tấn, HTX thu sai trong những năm qua ai phải chịu trách nhiệm?. Chưa tính thu thóc thủy lợi nội đồng chênh lệch mỗi sào 9,5 kg (từ năm 2008 đến năm 2016), trên diện tích 250 ha ( 5000 sào) với số thóc hơn thu hơn 400 tấn.

Lãnh đạo xã Diễn Đồng có dấu hiệu bao che cho sai phạm. Xin nêu dẫn chứng: Trong tiếp xúc cử tri ngày 2/7/ 2018 của HĐND xã Diễn Đồng nhiều cử tri hỏi về thu thủy lợi phí nhưng chủ tọa tiếp kết luận, HTX từ năm 2009 trở đi không thu thóc thủy lợi phí của dân mà chỉ thu các khâu dịch vụ cho tái sản xuất theo Nghị quyết đại hội xã viên, nên không có thóc để trả lại cho dân.

Chủ tịch UBND xã Diễn Đồng khi giải quyết đơn, thư tố cáo của công dân đã vi phạm Luật khiếu nại Tố cáo, bao che cho người bị tố cáo là có dấu hiệu sai phạm nghiêm trọng. Cán bộ, đảng viên, Nhân dân và bà con xã viên HTX nông nghiệp Điện Năng xã Diễn Đồng đề nghị cần phải xử lý nghiêm đối với ông Tăng Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND xã từ năm 2007 – 2013; ông Bùi Minh Huệ, Bí thư Đảng ủy xã từ năm 2007 – 2010; ông Hoàng Hữu, Bí thư Đảng ủy xã từ năm 2010- đến nay; ông Trương Văn Hòa, Chủ tịch UBND xã từ năm 2013 đến nay; ông Nguyễn Xuân Chính, Chủ tịch MTTQ xã; ông Bùi Quyết Thắng, Chủ nhiệm HTX Diễn Đồng từ năm 2003 đến năm 2016. Nhân dân yêu cầu UBND huyện Diễn Châu, cán bộ xã Diễn Đồng để thất thoát số tiền và thóc của dân quá lớn, phải chuyển hồ sơ sang cơ quan pháp luật để điều tra tiếp nhiều nội dung đoàn kiểm tra chưa làm rõ và khởi tố vụ án theo quy định của pháp luật, (nếu có).

Tác giả: Hải Hưng

Nguồn tin: Ngaymoionline.vn