Dự án ngổn ngang, giá đất phê duyệt quá “bèo”

Ngày 5/11/2015, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu (mã số dự án 5211488748) cho công ty TNHH Nam Hoà. Công ty (Cty) này có trụ sở tại nhà ông Lê Kế Yến, khối Tân Phúc, phường Nghi Hoà, TX Cửa Lò. Người đại diện pháp luật lúc bấy giờ là ông Nguyễn Đức Vững, với chức danh Tổng giám đốc.

Theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (ĐKĐT) thì dự án có tên là Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà. Địa điểm thực hiện dự án: Khối 2, phường Nghi Hoà, TX Cửa Lò, tỉnh Nghệ An. Mục tiêu dự án: Xây dựng mới toàn bộ khu vực dự án, qua đó góp phần cải tạo môi trường đô thị, tạo ra chỗ ở mới đáp ứng nhu cầu về nhà ở của người dân; tạo nguồn thu ngân sách và lợi nhuận cho doanh nghiệp đầu tư.

Quy mô dự án: Tổng diện tích đất quy hoạch là 29.926,5m2, quy mô dân số toàn khu dự kiến là 200-220 người. Cụ thể: đất xây nhà ở (52 lô) diện tích 20.780,2m2; đất cây xanh, thể thao, nhà văn hoá 1.343m2; đất xây dựng giao thông 7.803,3m2. Mật độ xây dựng nhà ở từ 30-50%, tầng cao trung bình 2-3 tầng.

Được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư từ năm 2015 nhưng đến nay, dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà vẫn còn dang dở, chưa 1 căn nhà nào được xây dựng.

Tổng vốn đầu tư của dự án 30,94 tỷ đồng, trong đó vốn tự có là 6,18 tỷ đồng (chiếm 20% tổng mức đầu tư). Thời hạn hoạt động của dự án: 40 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư.

Tiến độ thực hiện dự án: 36 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Cụ thể: Từ tháng 11/2015 đến tháng 10/2016: Thực hiện xong cắm mốc chi tiết khu đất, trích lục địa chính, đánh giá tác động môi trường, thẩm định PCCC, khoan địa chất, lập dự toán và thiết kế thi công, thẩm định thiết kế cơ sở.

Từ 11/2016 đến tháng 4/2017: Tiến hành san lấp mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng, hoàn thành thủ tục giao đất. Từ tháng 5/2017 đến tháng 11/2018: Hoàn thành, đưa dự án vào sử dụng. Trước đó, dự án đã được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 tại Quyết định số 4200/QĐ-UBND.XD ngày 21/9/2015.

Tuy nhiên, sau nhiều năm phê duyệt quy hoạch chi tiết, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, công ty TNHH Nam Hoà vẫn không hoàn thành các thủ tục pháp lý để tiến hành xây dựng dự án, đất đai bỏ hoang.

Vào ngày 5/12/2017, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định giao đất số 773/QĐ-UBND cho Cty TNHH Nam Hoà. Tuy nhiên sau khi được giao đất, Cty này cũng không triển khai xây dựng bất cứ hạng mục gì. Năm 2017, dự án cũng được thanh kiểm tra, nhưng sau đó không hiểu vì lí do gì, vẫn “án binh bất động”.

Ngoài vấn đề về chậm tiến độ, cố tình “ngâm” đất của chủ đầu tư, dự án này còn được dư luận xôn xao về việc phê duyệt đất ở giá “bèo”? Trong khi giá đất ở của các khu vực lân cận có giá dao động từ 10-12 triệu đồng/m2, nhưng Cty Nam Hoà được phê duyệt giá đất ở bình quân chỉ 726.000 đồng/m2.

Sau điều chỉnh quy hoạch, đất dành cho cây xanh, thể thao, nhà văn hoá từ 1.343 m2 chỉ còn 1 nửa là 646,56m2. Đất xây nhà ở từ 52 lô tăng lên gần gấp…4 lần với 196 lô, mật độ xây dựng từ 30-50% tăng lên tới 85%.

Cụ thể, ngày 10/5/2018 UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 251/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá đất ở bình quân khu đất do công ty TNHH Nam Hoà làm chủ đầu tư.

Theo đó, phê duyệt mức giá đất ở bình quân tại thời điểm hiện nay (tháng 5/2018) của khu đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở biệt thự tại phường Nghi Hoà, TX Cửa Lò do Cty TNHH Nam Hoà làm chủ đầu tư là 726.000 đồng/m2.

Theo dư luận thì mức giá được phê duyệt như vậy là quá “mềm”. Thời điểm hiện tại (năm 2022) ở khu vực này, giá đất thị trường cũng như đất tái định cư dao động từ 13-15 triệu/m2 đối với các lô đất có vị trí bình thường, còn nằm trên tuyến đường lớn, đường ven biển, tình lộ thì cao gấp nhiều lần.

Ngày 15/11/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An có thông báo số 321 về việc ký, cấp 52 giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho Cty TNHH Nam Hoà. Mục đích sử dụng đất: Đất ở đô thị. Thời hạn sử dụng đất: Đến hết ngày 5/11/2055; người mua nhà ở gắn liền với QSD đất được sử dụng ổn định, lâu dài.

Cho gia hạn 24 tháng vẫn không hoàn thành

Sau nhiều năm chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư, được giao đất nhưng vẫn không triển khai, năm 2019-2020, Dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà được Đoàn liên ngành (do Sở Xây dựng chủ trì) đưa vào danh mục kiểm tra.

Dù được UBND tỉnh Nghệ An cho phép gia hạn tiến độ 24 tháng tại Quyết định số 1084 ngày 8/4/2020 nhưng đến nay dự án vẫn là bãi đất trống.

Ngày 8/4/2020, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 1084 phê duyệt kết quả kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư, xây dựng và đất đai của 1 số dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Theo đó, UBND tỉnh Nghệ An thống nhất cho phép gia hạn tiến độ hoàn thành dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà trong thời gian 24 tháng kể từ ngày Quyết định số 1084 có hiệu lực. Yêu cầu Cty TNHH Nam Hoà: “Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực, làm việc với với cơ quan thuế để nộp bổ sung khoản tiền trong thời gian được gia hạn đối với phần diện tích 20.776,2m2 đất ở do chậm đưa đất vào sử dụng.

Khẩn trương hoàn thành các hồ sơ, thủ tục có liên quan để khởi công xây dựng trước ngày 30/6/2020; xây dựng hệ thống giao thông, hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được duyệt, đảm bảo chất lượng và hoàn thành trước ngày 30/9/2020.

Không được chuyển nhượng QSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở đối với phần diện tích đất chưa đủ điều kiện và chưa được cấp có thẩm quyền cho phép. Hoàn thành dự án trong thời gian được gia hạn”.

Quyết định của UBND tỉnh Nghệ An rõ ràng đã “tạo điều kiện” hết sức có thể cho chủ đầu tư hoàn thành dự án, tuy nhiên Cty TNHH Nam Hoà vẫn triển khai một cách chậm chạp, kéo dài năm này qua năm khác. Vào khoảng tháng 5/2020 Cty TNHH Nam Hoà đã mua bán, thay đổi cổ đông, chuyển thành Công ty Cổ phần Nam Hoà. Lúc này người đại diện pháp luật là ông Lê Tư, địa chỉ trụ sở đặt tại 98 Hoàng Văn Cư, phường Nghi Hoà, thị xã Cửa Lò. Không biết Cty CP Nam Hoà đã được “thâu tóm” và trở thành Cty “con” của Công ty Cổ phần tập đoàn MGROUP nổi tiếng về kinh doanh BĐS hay không, nhưng cũng chính từ đây, dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà có tên thương mại là “MCITY OCEAN PARK”?

Cty CP Nam Hoà hoàn toàn có thể bị xử phạt về hành vi “Triển khai xây dựng dự án kinh doanh BĐS, dự án đầu tư XD nhà ở chậm tiến độ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt” theo quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 58 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, mức phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 600.000.000 đồng.

Vào ngày 16/7/2020 dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà tiếp tục được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 2345/QĐ-UBND. Theo đó, tổng diện tích khu đất xây dựng vẫn giữ nguyên, trong khi đó quy mô dân số tăng gấp…4 lần. Đất dành cho cây xanh, thể thao, nhà văn hoá từ 1.343 m2 chỉ còn 1 nửa là 646,56m2. Đặc biệt, đất xây nhà ở từ 52 lô tăng lên gần gấp…4 lần với 196 lô, mật độ xây dựng từ 30-50% tăng lên tới 85%, tầng cao trung bình từ 2-3 tầng tăng lên 5 tầng.

Sau khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 với việc tăng lô, tăng mật độ xây dựng, quy mô dân số, giảm diện tích nhà văn hoá, cây xanh, thể thao thì dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà vẫn triển khai một cách chậm chạp, thiếu đồng bộ.

Cho đến nay, dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hoà ngoài việc xây dựng được phần hạ tầng, thì chưa có một căn nhà ở nào được xây dựng, 192 căn nhà ở biệt thự vẫn nằm…trên giấy. Các hạng mục nhà văn hoá, hồ bơi, sân thể thao...càng trở nên xa vời.

Ông Võ Văn Hùng – PCT TX Cửa Lò cho biết: Thực hiện Quyết định số 657/QĐ-UBND về việc thành lập Đoàn kiểm tra các dự án sử dụng đất trên địa bàn thị xã, ngày 14/6/2022 vừa qua, chúng tôi đã làm việc trực tiếp với lãnh đạo Cty CP Nam Hoà. Hiện tại dự án đã làm hệ thống đường giao thông trong khu đô thị, san nền, hệ thống thoát nước mưa, nước thải, hệ thống cấp nước sinh hoạt và điện chiếu sáng. Các hạng mục an sinh xã hội, nhà văn hoá, sân bóng, bể bơi và các căn biệt thự chưa được xây dựng. Theo thời gian giấy chứng nhận đầu tư, hiện tại dự án đã chậm tiến độ hơn 4 tháng. Đề nghị chủ đầu tư tiến hành làm các thủ tục xin gia hạn thời gian thực hiện dự án theo đúng quy định. Sau khi được UBND tỉnh Nghệ An cho phép gia hạn thời gian thực hiện dự án, yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các hạng mục còn lại.

Còn ông Lê Thanh Giang, chủ tịch UBND phường Nghi Hoà cho biết: Dự án đã được phê duyệt khá lâu, được UBND tỉnh cho phép gia hạn 24 tháng nhưng sau đó vẫn không hoàn thành. Yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành trong thời gian sớm nhất. Đặc biệt sau khi xây dựng hạ tầng, tuyến đường giao thông hiện trạng phía Bắc dự án đã bị hư hỏng nghiêm trọng, đề nghị chủ đầu tư sớm có phương án sữa chữa, nâng cấp để người dân được đi lại thuận tiện hơn.

Chúng tôi đã cố liên hệ với ông Lê Tư - Giám đốc Cty CP Nam Hoà nhiều lần nhưng không nhận được hồi âm. Tại hiện trường dự án cũng không có Ban quản lý nhằm liên hệ, làm việc để có thông tin khách quan, đa chiều hơn.

Việc UBND tỉnh Nghệ An cho phép dự án được gia hạn 24 tháng (hạn cuối ngày 8/4/2022) nhưng đến nay đã quá hạn hơn 4 tháng, dự án vẫn “án binh bất động” cho thấy nhà đầu tư đã không chấp hành nghiêm pháp luật, vi phạm tiến độ cho phép. Chủ đầu tư Cty CP Nam Hoà hoàn toàn có thể bị xử phạt về hành vi “Triển khai xây dựng dự án kinh doanh bất động sản, dự án đầu tư xây dựng nhà ở chậm tiến độ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt” theo quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 58 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, mức phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 600.000.000 đồng.

Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi, thông tin tới bạn đọc./.

Tác giả: Thục Anh - Thanh Phương

Nguồn tin: moitruongvadothi.vn